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發(fā)展建筑節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，四大問題待解決
大力發(fā)展建筑節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構，培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，有重要意義。為了更好發(fā)展建筑節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，應重點解決以下四個方面的問題。
一是完善相關法律法規(guī)和政策措施
目前需盡快補充完善關于建筑節(jié)能的相關法律條文。實行統(tǒng)一的建筑節(jié)能標準及節(jié)能指標，并對建筑節(jié)能服務的內(nèi)容、流程、期限、節(jié)能標準及效果等作出明確規(guī)定。同時，各地要出臺與本地情況相匹配的地方性法規(guī)，以及政策措施和配套的實施細則。建立能效審計、能效評估和建筑節(jié)能認證與標識的建筑用能管理制度體系，制定和完善與之相應的規(guī)章制度。
二是健全建筑節(jié)能技術創(chuàng)新體系和激勵機制
建立建筑節(jié)能技術與產(chǎn)品信息服務平臺，加強科技交流，促進合作創(chuàng)新，使相關方能及時了解建筑節(jié)能新技術與產(chǎn)品信息，促進科技成果推廣應用和轉化。政府在繼續(xù)鼓勵促進建筑節(jié)能技術自主創(chuàng)新的同時，應加大在建筑節(jié)能技術成果轉化、財稅、信貸、政府采購、知識產(chǎn)權、科技基礎設施等方面的激勵政策力度。
三是優(yōu)先開發(fā)政府和公共事業(yè)單位建筑節(jié)能服務市場
推行合同能源管理，促進政府機構與建筑節(jié)能服務企業(yè)長期合作，以此發(fā)揮政府機構對市場的引領作用，提高其他用能單位對建筑節(jié)能的重視和關注度。對節(jié)能空間較大的學校、醫(yī)療等公共建筑，可制定強制性標準，建立有效的獎懲制度，促進公共性事業(yè)單位開展建筑節(jié)能項目。對有節(jié)能改造潛力的既有居住建筑，可通過制定和實施既有居住建筑節(jié)能改造標準，并結合有效的經(jīng)濟激勵措施，逐步開發(fā)這類市場。
四是開辟多元化的融資渠道
政府應擴大建筑節(jié)能技術與產(chǎn)品的研究開發(fā)投入，建立多種形式的建筑節(jié)能技術創(chuàng)新和科技成果轉化基金，支持并鼓勵科研院所、企業(yè)加大節(jié)能技術研發(fā)。現(xiàn)階段主要以法律、經(jīng)濟等手段開辟多元化的融資渠道。