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節(jié)能減排新變化

? ? 我國的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)歷30多年的發(fā)展歷程，制定實(shí)施了一大批重要的標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化為我國建立和實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、高耗能產(chǎn)品淘汰制度、低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度、生態(tài)設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)制度、溫室氣體排放報(bào)告等重要制度的基礎(chǔ)。

　　為確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，2012年6月，國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家***聯(lián)合工信部、住建部、交通運(yùn)輸部、國家統(tǒng)計(jì)局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門和行業(yè)啟動(dòng)了“百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”，將在兩年內(nèi)批準(zhǔn)發(fā)布100項(xiàng)能效、能耗和節(jié)能基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

　　能效標(biāo)準(zhǔn)大幅提升終端用能產(chǎn)品能效水平。目前，國家標(biāo)準(zhǔn)委組織制修訂的強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)56項(xiàng)，涉及家用電器、照明器具、商用設(shè)備、工業(yè)設(shè)備以及電子信息產(chǎn)品五大類。依據(jù)能效標(biāo)準(zhǔn)，國家陸續(xù)實(shí)施了節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度、強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度、節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度，實(shí)施了企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策以及節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等一系列推動(dòng)能效提高、促進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步的政策措施，取得了十分顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。據(jù)測(cè)算，與2005年相比，2012年房間空調(diào)器平均能效水平提高了61.4%，家用電冰箱平均能耗降低了47.6%，平板電視能效水平提高74.3%。

　　能耗限額標(biāo)準(zhǔn)加快工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。在鋼鐵、有色、化工、建材和電力等高耗能行業(yè)積極促進(jìn)單位產(chǎn)品能耗限額系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，16項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)被國家***、工信部等節(jié)能主管部門采納，作為淘汰落后產(chǎn)能、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查、節(jié)能目標(biāo)考核等節(jié)能政策措施的實(shí)施依據(jù)，有效遏制高耗能行業(yè)過快增長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。基于生態(tài)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的成果，工信部、國家***、環(huán)保部就工業(yè)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見，將以技術(shù)進(jìn)步和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為支撐，開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)試點(diǎn)，編制重點(diǎn)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，夯實(shí)生態(tài)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，有力推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)。

　　工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)提高工業(yè)用水效率。國家標(biāo)準(zhǔn)委共批準(zhǔn)發(fā)布了節(jié)水基礎(chǔ)、工業(yè)取水定額、節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)以及用水器具水效等國家標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)。工業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)首次對(duì)火力發(fā)電、鋼鐵、石油煉制等13個(gè)高用水行業(yè)提出了定量化的單位產(chǎn)品取水量指標(biāo)，加大了節(jié)水技術(shù)改造力度，有力促進(jìn)工業(yè)行業(yè)、企業(yè)提高節(jié)水管理和技術(shù)水平。

　　環(huán)保產(chǎn)品和裝備標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家標(biāo)準(zhǔn)委組織完成了包括除塵器系列、燃煤煙氣脫硫設(shè)備、凈化空氣類環(huán)保產(chǎn)品、污水處理設(shè)備系列、固體廢物焚燒爐、垃圾處理和綜合利用設(shè)備等在內(nèi)的24項(xiàng)環(huán)保產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，為“十二五”新增氮氧化物和氨氮減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。特別是首次針對(duì)除塵器等重要環(huán)保設(shè)備啟動(dòng)了能效標(biāo)準(zhǔn)及高效能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，并積極推動(dòng)主管部門制定有利于推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的金融優(yōu)惠和激勵(lì)政策，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品的社會(huì)認(rèn)知度和消費(fèi)影響，規(guī)范和引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康、有序和快速發(fā)展。