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環(huán)保部:將運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)律解決節(jié)能減排問題
?????11月12日下午，十八大新聞中心記者招待會(huì)介紹了民生領(lǐng)域工作的情況，環(huán)境保護(hù)部部長、黨組書記周生賢答記者問時(shí)表示，環(huán)境上出了問題，就要從經(jīng)濟(jì)政策方面找原因，“今后的節(jié)能減排，將更多地運(yùn)用市場(chǎng)的機(jī)制和規(guī)律，來解決節(jié)能減排的問題”。
節(jié)能減排和探索中國環(huán)保新道路這兩個(gè)問題對(duì)環(huán)保工作來說都十分重要，也非常關(guān)鍵。周圣賢介紹道，“十一五”期間，環(huán)保部超額完成了減排任務(wù)，污染物的濃度也均有所下降。“十二五”在原來控制兩種主要污染物的基礎(chǔ)上變成了控制四種，增加了氨氮和氮氧化物。去年，氮氧化物不降反升，人代會(huì)期間，代表也提出了這個(gè)問題。會(huì)議結(jié)束后，環(huán)保部采取了許多措施，主要涉及四個(gè)方面：
第一，認(rèn)真總結(jié)了“十一五”節(jié)能減排的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了結(jié)構(gòu)減排。
第二，大力推進(jìn)工程減排，新上了一些減排工程，通過大工程來取得新的突破。
第三，嚴(yán)格管理減排，落實(shí)責(zé)任考核。第四，進(jìn)一步完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，把價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)機(jī)制引入了節(jié)能減排。
采取這些措施以后，今年上半年，四種污染物都開始下降，其中，COD下降2.11%，二氧化硫下降2.72%，氨氮下降1.98%，氮氧化物下降0.24%。實(shí)踐證明，正確的經(jīng)濟(jì)政策就是正確的環(huán)境政策。環(huán)境上出了問題，就要從經(jīng)濟(jì)政策方面找原因。周生賢表示，今后的節(jié)能減排，將更多地運(yùn)用市場(chǎng)的機(jī)制和規(guī)律，來解決節(jié)能減排的問題。
周生賢還指出，探索中國環(huán)保新道路是通往美麗中國的一個(gè)路標(biāo)，這是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中形成的一個(gè)共識(shí)。它的提法就是在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展中國環(huán)保新道路。
周生賢認(rèn)為，解決中國的環(huán)境問題難度很大，如果照搬發(fā)達(dá)國家走過的先污染后治理的老路，一個(gè)是我們走不起，再一個(gè)走了也不起作用。必須在思路上創(chuàng)新，這個(gè)創(chuàng)新集中在三個(gè)方面：一是源頭控制，二是綜合治理，三是預(yù)防為主。它的指導(dǎo)思想是，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展;具體內(nèi)涵是，代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù);根本要求是，大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)融合;基本目標(biāo)是，建立健全六大體系。這是中國環(huán)保新道路的核心內(nèi)容，這也是對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作的具體要求。